Uber之死?新 Uber 條款與現狀

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新Uber條款

Uber 以 app 及時叫車、確實掌握車輛路線、計價公開透明等優點受到全球用戶歡迎。然而,Uber 平台在台灣的營運之路可說是十分坎坷,最初引入台灣時因新型態營運制度違反《公路法》等相關法律條文而吃下數百張罰單,也曾經歷過下架危機。後來 Uber 與汽車租賃公司合作,藉此規避禁止駕駛自行接受派遣等法規,成功合法運營。原以為事情終於塵埃落定,不料交通部於今年 2 月 22 日忽然投出一記震撼彈,針對被稱為 Uber 條款的汽車運輸業管理規則第 103 條之 1 發出了五項修改聲明,被稱「新 Uber 條款」。

這五項聲明分別針對駕駛人、車輛以及計費方式做出更動。其中二、三、五點要求 Uber 平台將駕駛、車輛及價錢資訊更加公開透明化,保障用戶的相關權益。這一部份較無爭議,但第一點及第四點的規定則可能會減縮 Uber 的運行空間及乘客的權利。何以如此呢?首先,第一點要求租賃車輛不得巡迴及排班接客,這代表著 Uber 駕駛們在完成一次接送後必須先返回原據點,不能在市區徘迴等待下一次生意上門,這將會大幅影響駕駛們的接案數量。再者,受到 Uber 公司強力反彈的第四點聲明,要求駕駛員的接送時間必須在一小時以上,但就現今情況而言,大眾在使用 Uber 平台時以短程接送為大宗。這項改動不僅將會嚴重影響 Uber 的營運,也將對平台使用者的權益產生重大影響,也因此被質疑此一修法是在圖利計程車產業。

圖利小黃?對我們又有什麼影響?

Uber 進入台灣後大幅占領原本被計程車業者獨佔的代步市場。由於 Uber 司機的門檻與計程車司機相比低上許多,總量也沒有限制,加上便利的叫車系統及相對優惠的價格吸引了大批的愛用者,壓縮到計程車產業的客群,而受到計程車司機聯盟的反對。交通部多次追打遊走在法律邊界的 Uber 公司,此一聲明更是直接禁止 Uber 接受一小時以下的案子,將導致 Uber 必須放棄市區短程代步的市場,只能在跨縣市間活動。現今 Uber 的平台十分受到大學生青睞,是許多學生叫車的首選,若是這個新制度確實生效,將可能迫使學生必須選擇計程車等作為替代。

Uber的爭議

Uber 與計程車都是代步工具,兩者最大的差別在於 Uber 並非註冊為計程車公司,而是資訊媒合平台。它將自己定位為一個輔助駕駛與乘客互相匹配的媒介,且因 Uber 並沒有交通運輸的許可,對於乘客與駕駛來說並不像計程車那般有全面的保險。此外,Uber 目前並無繳納載客所得的營業稅與營所稅,僅繳納資訊服務業與第三方支付業的營所稅,有逃稅的嫌疑。

雖然目前交通部所發出的聲明引起大眾的討論及反彈,但至今仍未有定案,因此在確定之前我們也僅能盡量表現自己的意見並靜觀其變。

文.凃欣渝

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